1937年生于哈尔滨，原籍吉林省德惠县。1958年毕业于鲁迅美术学院附中。中国城市山水画的开拓者和代表人物。国家一级美术师、教授，中国美术家协会会员。曾为《黑龙江日报》社主任编辑。早年从事油画创作，代表作品有“鄂伦春的春天”和“毛主席视察哈尔滨车辆工厂”等，多次参加全国美术作品展览，多幅作品被中国历史博物馆和省级博物馆收藏。 　　1987年开创“中国城市山水画”，是著名画家于志学为其新画种定的名。1992年，著名科学家钱学森提出山水画应“注入社会主义中国的时代精神”，提倡开创一种新风格的“城市山水”。画家又一次得到推动和鼓舞，经过近20年的探索，形成独特鲜明的艺术风格。作品多表现都市古典建筑和高楼大厦，注重形式构成，浓墨重彩，中西结合，既具传统和审美价值，又具有时代新意。 作品曾参加海峡两岸现代水墨画大展，1994年、1995年中国艺术博览会，并在北京、香港、台北、新加坡等地举办画展。1996年赴加拿大举办个人画展，荣获“城市山水画创新奖”。1998年、1999年、2001年三次赴日本举办城市山水画个展。 　　2003年8月27日成立哈尔滨城市山水画研究会，祝林恩任会长。2004年8月24日《美术》主编王仲率领理论家参加哈尔滨城市山水画研究会首届作品研讨会。哈尔滨将成为中国城市山水画的源发地。 　　荣获2000年中国百杰画家荣誉称号。多家电视台拍摄专题片予以播放介绍祝林恩城市山水画，国内外百余家报刊发表作品和评论，出版有《祝林恩画集》、《祝林恩城市山水画集》等。